Présentation 

Depuis 1983, la participation des habitants dans les quartiers prioritaires est une préoccupation majeure de la politique de la ville. En 2014, la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine a rendu cette participation obligatoire, élevant les habitants au rang d’acteurs de décisions via des conseils citoyens. Ces conseils visent à renforcer les dynamiques citoyennes et à garantir la place des habitants dans les instances de pilotage.

Problématique

Malgré les avancées législatives et les initiatives locales, la participation citoyenne dans les quartiers prioritaires reste un défi majeur, avec des obstacles persistants qui entravent son plein potentiel.

• Mobilisation continue à travers les conseils de citoyens : les conseils citoyens sont des collectifs dynamiques réunissant habitants et acteurs locaux (associations, commerçants, professions libérales, etc.) pour favoriser une participation directe et active de tous les acteurs des quartiers prioritaires.
• Représentativité : assurer que les conseils citoyens reflètent la diversité des quartiers.
• Mise en œuvre concrète : transformer les propositions des conseils en actions tangibles.
• Formation et accompagnement : fournir les outils et les compétences nécessaires aux habitants pour participer efficacement.
• Coordination avec les institutions : harmoniser les actions des conseils citoyens avec celles des institutions locales.

Actions de l’ANCT

L’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) a mis en place le programme Territoires d’engagement pour renforcer la participation citoyenne dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Ce programme offre divers accompagnements pour aider les agents et les élus à monter en compétence et à avancer dans leurs projets. Voici les principales actions mises en œuvre :

• Accompagnements dans la durée : soutien continu pour les agents et les élus afin de les aider à développer des projets participatifs.
• Sessions de conseil à distance : formations et conseils en ligne pour améliorer les compétences en matière de participation citoyenne.
• Ateliers interactifs de soutien entre pairs : échanges et partages d’expériences entre professionnels pour favoriser l’innovation et la collaboration.
• Ingénierie sur la participation citoyenne : développement de méthodes et d’outils pour faciliter la coopération avec les habitants.
• Montée en compétence : formations et ressources pour aider les agents et les élus à mieux comprendre et mettre en œuvre la participation citoyenne.

Exemples de projets 

Marches exploratoires des femmes

Les marches exploratoires des femmes  sont des initiatives qui permettent aux femmes de s’approprier l’espace public et de repérer les zones où elles se sentent en insécurité. Ces marches sont organisées pour identifier les lieux problématiques et proposer des solutions pour améliorer la sécurité et le bien-être des femmes dans les quartiers. Elles jouent un rôle clé dans la participation citoyenne en donnant une voix aux femmes et en intégrant leurs besoins spécifiques dans l’aménagement urbain.

Mobilisation des habitants via des passeurs d'information

VoisinMalin forme des habitants « passeurs d'information » pour informer et mobiliser leurs voisins sur les projets et services locaux. En 2017, à Montreuil, ils ont sensibilisé 350 familles sur le budget participatif, avec 52 % intéressées pour déposer un projet. En 2019, à Paris, ils ont informé 275 foyers, orienté 13 habitants pour formaliser un projet, et permis le dépôt d’un projet. Ces campagnes montrent l’importance d’une communication adaptée et d’un investissement ressenti dans le quartier. Une nouvelle campagne est prévue à Montreuil en 2021.

Guide pratique et vade-mecum 

Les conseils citoyens, mis en place en 2014, permettent de co-construire la politique de la ville avec les habitants des quartiers prioritaires. Un guide pratique et vade-mecum, ont été élaborés avec divers acteurs, afin d’accompagner les démarches locales en fournissant des retours d’expérience et des méthodologies pour renforcer la participation citoyenne. Il est un outil précieux pour favoriser la mise en capacité des habitants dans les QPV.

Aménagement durable du territoire 

L’ANCT et la 27e Région organisent un webinaire sur l’aménagement durable du territoire, en partenariat avec plusieurs villes. Ce webinaire aborde l’implication des habitants dans les enjeux de transition écologique et la mobilisation dans les projets d’aménagement. Il vise à partager des expériences et des bonnes pratiques pour renforcer la participation citoyenne, en transformant les rôles des élus, agents et habitants.