[Synthèse] Les coopérations interterritoriales
La coopération interterritoriale est devenue un enjeu majeur des politiques d’aménagement du territoire. Cette synthèse, réalisée par le CGET en partenariat avec France Urbaine et l’Assemblée des Communautés de France (AdCF), dresse un état des lieux des coopérations existantes entre métropoles et territoires environnants. Elle met en lumière les dynamiques d’échanges, les freins à surmonter et les leviers pour renforcer ces coopérations.
Depuis plusieurs années, la coopération entre métropoles et territoires périphériques s’intensifie, portée par des enjeux de développement équilibré et de complémentarité fonctionnelle. L’étude identifie quatre grandes tendances :
- La mobilité et les transports, première thématique des coopérations, avec des projets communs d’infrastructures et de mobilités douces.
- Le développement économique, qui repose sur la complémentarité des filières entre les pôles urbains et leurs hinterlands.
- Le tourisme, un axe clé d’attractivité, alliant patrimoine urbain et nature.
- L’environnement et la gestion des ressources, nécessitant une approche coordonnée sur des sujets comme l’eau, l’énergie ou la biodiversité.
Le rapport met en avant les outils et modalités de coopération, majoritairement basés sur des accords conventionnels (contrats de réciprocité, pôles métropolitains, syndicats mixtes). Il souligne également les défis à relever, notamment le besoin d’une ingénierie dédiée, la structuration d’un cadre juridique adapté et le dépassement des logiques de concurrence territoriale. Enfin, l’étude propose des recommandations pour renforcer l’intégration des coopérations dans les politiques publiques et favoriser des alliances durables entre les territoires.