Part des ménages à bas revenus, l'exemple du Grand Lyon

La loi du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine instaure une nouvelle géographie prioritaire. Le décret 2014-767 du 3 juillet 2014 fixe les modalités de détermination des nouveaux quartiers prioritaires, dont la mise en place a été effective au 1er janvier 2015, suite à la publication de deux autres décrets en établissant la liste (un pour la métropole, un pour les territoires d’outre-mer). Les quartiers prioritaires de la politique de la ville sont situés en territoire urbain (unités urbaines d’au moins 10 000 habitants). Ils sont caractérisés par un nombre minimal d’habitants (1 000) et un écart de développement économique et social par rapport au territoire national, d’une part, et à l’unité urbaine dans laquelle se situe le quartier, d’autre part. En métropole, cet écart est apprécié par un critère de revenu des habitants (le revenu fiscal médian par unité de consommation). Les données utilisées pour apprécier le nombre d’habitants et le revenu sont issues de la base de revenus fiscaux localisés, produite par l’Insee, sur des carreaux de 200 mètres de côté. Le Grand Lyon compte 37 nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville, répartis dans 21 communes. Ils rassemblent 160 000 habitants, soit 12,6 % de la population totale de la métropole. Ces quartiers sont situés principalement à l’est du Grand Lyon, où se concentrent les populations aux revenus les plus bas (Rillieux-la-Pape, Vaulx-en-Velin, Vénissieux…).