Stratégie d’implication citoyenne en prévention et gestion des risques
Dimension participative au Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
Objectifs
- Disposer d’un Plan Communal de Sauvegarde (PCS) opérationnel et approprié.
- Associer concrètement les habitants à la préparation et à la gestion de situations de crise.
- Au travers du chantier participatif, l’objectif est de passer d’une logique consultative vers une logique de mobilisation opérationnelle des habitants volontaires.
- Inscrire la mobilisation citoyenne dans la durée (via des rencontres annuelles, des formations, etc.).
Spécificités
Exercice de simulation de gestion de crise : mobilisation de la cellule de crise en mairie, des réservistes sur le terrain, des acteurs extérieurs et des établissements scolaires.
Ateliers de formation aux agents administratifs sur le PCS (ces ateliers ont permis une réelle sensibilisation des agents aux enjeux liés à la gestion de risque, etc.).
Ateliers de sensibilisation au grand public.
Partenaires
ANCT : Accompagnement financier et appui opérationnel local dans le cadre du programme « Territoires d’engagement ».
Commune de Pleyber-Christ : Portage politique et coordination locale.
IRMa – Institut des Risques Majeurs : expertise risques et gestion de crise, conception et animation de l’exercice PCS.
Auxilia - prestataire : Accompagnement méthodologique, animation de la démarche, structuration de la participation citoyenne.
Le tandem avec ces deux prestataires (l’IRMA, un interlocuteur technique et Auxilia, un interlocuteur spécialisé dans la participation citoyenne) a très bien fonctionné. Cela a permis un croisement des expériences et de regards et une grande qualité d’accompagnement.
Acteurs de la sécurité civile (Croix-Rouge, gendarmerie, etc.) : Contribution au réalisme des scénarios et à la formation.
La commune de Pleyber-Christ, marquée par les impacts de la tempête Ciaran en novembre 2023 (coupures d’électricité, d’eau, etc.) a choisi de transformer cette épreuve en levier d’apprentissage collectif.
Constatant certaines limites à l’application des formats traditionnels de concertation (notamment le fait que les habitants y étaient peu familiers), elle a lancé une démarche innovante de participation citoyenne, centrée sur l’action concrète et la mobilisation opérationnelle.
Ainsi, une réserve communale de sécurité civile a été créée en 2025, rassemblant une vingtaine de volontaires, majoritairement issus de réseaux non habituels de participation.
«Ce projet a permis d’huiler les relations entre les habitants et les élus, de désamorcer les malentendus et les incompréhensions au sein des équipes (...) ça ouvre des portes sur des domaines plus "invisibles" des projets qui peuvent avoir une dimension participative »
Pierre-Yves Croguennec (élu référent au Plan Communal de Sauvegarde)